Mutu ndi njira malamulo oyang'anira tauni. Municipal System Law

Ambiri mwa midzi mu Russia ndi makonsolo, amene ali osiyanasiyana mphamvu mu mawonekedwe a kukhazikitsa chitukuko ndi zachuma. Pali mbali yapadera ya malamulo amene amalamulira mnjira - lamulo oyang'anira tauni. M'magazini ake ndi dongosolo chiyani?

tanthauzo

Tisanafotokoze alankhulepo za zomwe ndi njira ya malamulo boma, chimatanthauza nkhani yaikulu tikuphunzira nkhaniyi. Mawu akuti mu funso - mwachilungamo latsopano la sayansi Russian malamulo. Choncho, pofuna kumvetsa mmene zake, woyamba kukhala zothandiza kudziwa zimene mawu akuti "boma". N'zochititsa Latin chiyambi: municipium - ndi, mukatsatira kutanthauzira wamba, gulu kuti amalowerera kwambiri. Motero, boma - ndi mtundu wa umoyo ndale chilli (mzinda, kuthetsa kumidzi, chigawo), anapatsidwa ntchito m'boma.

Mfundo za boma anali pafupifupi palibe kufalitsa mu jurisprudence Soviet. boma mulimonse ikuchitika mu chimango cha dongosolo Soviet, amene anali mosamalitsa zokwanira vertikalizirovana. ulamuliro ina ku mizinda ndi zigawo sanali ambiri. Choncho, malamulo oyang'anira tauni ya la Russia, amaona ndi ofufuza ambiri akadali likufa Chiyambi chake. Ngakhale, monga taonera ndi akatswiri ambiri, dziko lathu - ngati tikukamba za chitukuko mabungwe yoyenera ndale - m'dera limeneli likupita patsogolo kwambiri. Mu Russia pali ndondomeko oyang'anira tauni ndi malamulo. Local maphunziro umoyo ndale mu Russian Federation monga wonse kudziyimira pawokha ndithu zochita zikuluzikulu kudzilemekeza.

Kodi lamulo oyang'anira tauni? Monga onani - mawu lingakhale ndi kutanthauzira angapo. M'nthawi Tingathe kuona ngati nthambi ya malamulo lolamulira ubale pakati pa mabungwe pa mderalo, kuti ali mu ndondomeko kuonetsa zimagwirira boma. kutanthauzira wina akuti kumatanthauza kumvetsa chilango pansi. Chachitatu - motero, malangizo sayansi - m'chilamulo. Komabe, mankhwala onse atatu ndi zogwirizana. chakuti iwo amagwirizana ndi nkhani yaikulu ya malamulo oyang'anira tauni - asapita chikhalidwe kuti mkatimkati kukhazikitsa ntchitoyi unit wa ntchito m'boma. Mwa aliyense wa kutanthauzira kwa mbali imeneyi mwanjira anakhudzidwa.

nkhani

Vuto lathu ndi kuphunzira mwatsatanetsatane lamulo oyang'anira tauni ndi chithandizo choyamba. Kodi ndi wosiyana ndi kumabungwe ena a lamulo malamulo? Choyamba, pali nkhani yapadera ndi njira yeniyeni ya malamulo oyang'anira tauni monga nthambi ya malamulo. Taganizirani siyana yoyenera mwatsatanetsatane.

akamanena za nkhani ife, mfundo pamwambapa - akonzedwa ubale chikhalidwe zimene zimachitika kukhazikitsa ntchito kuboma. Komabe, ena dongosolo angaperekedwe tanthauzo. Popeza kuti mfundo "mutu", "njira za lamulo oyang'anira tauni" - ndi gulu chodabwitsa. M'njira yotani? Chitsanzo phunziro, tinganene kuti aumbike mwa mayunitsi angapo m'munsi. Choyamba, ndi nzika za malamulo oyang'anira tauni - anthu, akuluakulu, magulu, mabungwe, etc. Kachiwiri, ndi zochita za anthu amene amasamalira wa wodzilamulira. Kachitatu, izo kulamulidwa ubale wa nzika za malamulo oyang'anira tauni. Akatswiri ena apeza monga chachinayi structural mchitidwe chinthu lolingana nthambi ya malamulo - zochitika anthu, zomwe ndi zinthu ubwenzi pa mlingo wa boma.

njira

Njira oyang'anira tauni bwino nthambi, komanso ena a ku chigawo chimodzi chomwecho cha lamulo malamulo ndi njira imene phunziro zimakhudza chinthu kulamulidwa kapena ndi anakwirira yemweyo structural wagawo yokha. Choncho, njira zimenezi payekha, mtsikana m'chilamulo boma, kuchita, ndithu kwambiri. Choncho, lembani iwo onse si bwino kwambiri. Ife kusankha yekha siyana pamoyo.

njira Dispositive ndi kuyesetsa

Makamaka, njira yaikulu ya malamulo oyang'anira tauni - kuvomerezedwa, si kuvomerezedwa. Ndi mmodzi uti umene uli ndi zogwirizana malamulo lamulo la makampani? Akukhulupirira kuti popeza boma ambiri, bungwe anthu, yolondola kwambiri mu njira kuvomerezedwa izo. Kwenikweni awo ndi kuti, Choyamba, amaganiza lochitira pakati pa mabungwe kupanga ubwenzi, ndipo kachiwiri, pali malamulo zimene zimagwira - zambiri pa msinkhu wa malamulo.

Monga ulamuliro, kachitidwe ka malamulo oyang'anira tauni zikuphatikizapo zotsatirazi njira kuvomerezedwa. Choyamba, ndi mankhwala. Kwenikweni ake - kukhazikitsidwa kwa malamulo ndi ma aligorivimu zochita wopita kwa mabungwe alamulo, kuphwanya zimene (kapena kupatuka kwambiri) adzakhala mosemphana ndi chilamulo. Kachiwiri, ndikoletsedwa. Kwenikweni ake - kuti akhazikitsa malamulo pa zochita kungachititse kuti nkhani ubale malamulo pamaso pa njira mlandu.

njira Discretionary la chilamulo boma, amapatsidwa anagawa ku mitundu angapo. Choyamba, ndi chovomerezeka. Kwenikweni ake ndi kuti nzika ubale malamulo amanenedwa ndi mwayi ofanana mbali ya ntchito zinthu zina (komanso kusankha kuti achite ntchito iliyonse). Chilolezo akhale mu uthunthu mwasankha. Pankhaniyi phunziro akhoza kusankha chinthu kuchokera osiyanasiyana akufuna. N'zothekanso ndi kalekale chilolezo - Pamene phunziro akhoza kuchita zimene akufuna. Kachiwiri, mgwirizano uwu. Njira imeneyi lamulo malamulo a chilamulo oyang'anira tauni zikusonyeza kuti mabungwe awiri ayenera kuyesetsa kumvetsa wamba pa zinthu zina. Kachitatu, ndi kuwapempha. njira Izi zikutanthauza kuti mabungwe alamulo ndi zina zofunika kuchita makhalidwe ndi kaonedwe prescriber. Chachinayi, ndi zolimbikitsa. Kwenikweni ake: ngati bungwe lalamulo adzakhala kusankha chitsanzo zina khalidwe la munthu akhoza kuwerenga pa zokonda zina ndi phindu wopanga malamulo a.

Akatswiri ena, palinso njira ina yomwe imapereka malamulo oyang'anira tauni monga nthambi ya malamulo. Ndi njira ya ukutitsimikizira. Koma akamanena za njira makamaka yodziwika ndi ubale si kwambiri nkhani ili mkati boma, monga gulu ambiri umoyo ndale chinkhoswe mu wodzilamulira ndi boma. Ganizo zofunika pano - ndi boma kapena dziko chitsimikizo ndi ufulu wa boma la kukhazikitsa ulamuliro yoyenera.

lamulo Municipal monga dongosolo

Malinga ndi achilamulo ano, malamulo oyang'anira tauni amalenga dongosolo limodzi la malamulo ndi maubwenzi. Ngakhale pa wachinyamata dongosolo boma dongosolo kasinthidwe mu Russian Federation zathu mdziko lathu ndipo chitsanzo alipo. oyang'anira tauni dongosolo lamulo - chodabwitsa zovuta. Pa kapangidwe ake zotsatirazi zigawo zikuluzikulu.

Choyamba, zimagwirira demokalase kuti kuumba ndondomeko ya boma. Pa mlingo, limamutchula nkhani yaikulu ubale malamulo. Kachiwiri, ndi chuma cha boma - bajeti, madera, anthu, etc. Pa mlingo, zambiri zokonzedwa ndi mphamvu zoti mabungwe alamulo zinthu zina. Kachitatu, ndi ulamuliro wa maboma apakati. Pa mlingo makamaka kumatsimikizika ndi zomwe njira za lamulo oyang'anira tauni ungagwiritsidwe ntchito zokopa zaphindu.

magwero malamulo

lamulo Municipal monga nthambi ya malamulo imasonyeza kukhalako kwa magwero zogwirizana malamulo, kupanga malamulo, amene kukonza ndi zonse ubale mabungwe a boma. Pakati magwero zimenezo chikhonza kukhala malamulo, boma, boma m'dera malamulo a boma latsopano la Russia, malamulo a Pulezidenti mwaubwino la boma.

Magwero a chilamulo malamulo m'deralo zimagawidwa m'magulu ziwiri zazikulu.

Mitundu ya malamulo

Choyamba, ndi, monga malangizo amenewa, amene ali mmodzi ndiye amaganiza, wamphamvu wofuna kuti ndikhudze ena kapena onse nzika za akuluakulu asapita malamulo. Mtundu wa magwero, amapatsidwa lophatikizana ndi ubwamunalo linagawanika mu dongosolo, ndiwo mndandanda wa malamulo milandu ina yokhudza chinsinsi nawo ndi ambiri nzika za mafunso komanso makampani - amene zonse njira mu zigawo munthu. Maloya ena amakonda subdivide malangizo pa maziko a chikhalidwe wawo. Makamaka, magwero akhoza kupelekedwa ndi nyumba zamalamulo a mizinda yambiri, kapena kukhala zochita wamng'ono malamulo, amene amafalitsa akuluakulu nthambi za. Pali muyezo wina kwa gulu la machitidwe malamulo - mlingo pa zomwe iwo akutengedwa. Gwero la chilamulo akhoza wosindikiza akuluakulu a boma, oyandikana, boma, kapena mmodzi wa mabungwe mwachindunji demokalase - pa referendum, Assembly anthu.

Kachiwiri, ndi oyang'anira tauni ndi malamulo mapangano. Iwo ali mapangano kuti zonse mlingo wa ulamuliro wa mizinda yambiri correlative ndi kasamalidwe pa mlingo wa mphamvu ya boma. Kumene, chikhalidwe cha machitidwe normative malamulo a mtundu wachiwiri amasonyeza zomwenso woyamba zinthu zambiri. Kuti athe kusamalira malo ena, ndi boma ayenera ziyeneretso yoyenera. Ngati, kuti, munthu wina mzinda kapena dera ulamuliro kusankha ufulu wosankha zokhudza Mwachitsanzo, ndi dera la maphunziro, malamulo m'dera lolamulira makampani zogwirizana kukhala boma, mfundo sadzapezekapo.

Pali ena ofufuza akufuna mfundo gulu muyezo, malingana ndi msinkhu wawo chikoka pa ndondomekoyi. Mu lingaliro ili, malemba ikuchitika m'magawo zotsatirazi.

Choyamba, chilamulo atakhazikitsa udindo wa akuluakulu oyang'anira tauni mu dongosolo dziko ndale, kudziwa kapangidwe ka ulamuliro mayunitsi m'dera umoyo ndale. Izo zikhoza kukhala magwero malamulo, malamulo ndi malangizo. Komanso mu gulu ili la malamulo, akatswiri amene awulule akamanena za kufunika kwa mawu lamulo oyang'anira tauni.

Kachiwiri, ndi lamulo, limene kukonza mmene ayenera kupanga mabungwe chifungulo cha boma mu mizinda yambiri - kudzera chisankho kapena paudindo, utali adzamtumikira akuluakulu, kodi mphamvu ali, zinthu zawo kuchita.

Kachitatu, ndi mtundu ponseponse amatsimikizira. Timanena kuti njira ya lamulo malamulo a chilamulo oyang'anira tauni monga chitsimikizo. Apa ndi, nthawi zambiri pa mfundo za mlingo waukulu kapena dera, zomwe zimasonyeza ufulu wa makonsolo ku mbali ya kugwira ntchito kiyi m'dera andale - yamalamulo, matupi wamkulu, mabwalo amilandu.

Palinso malamulo amene kukonza udindo wa makonsolo ndi akuluakulu. Mizinda yambiri mlandu onse kwa nzika zawo ndi boma wonse. Nthawi zina, malamulo anatsimikiza mtima ndi njira mlandu kwa aboma komanso gulu.

Zolinga za lamulo oyang'anira tauni

Chofunikira ndi njira zofunika za chilamulo oyang'anira tauni tinaphunzira. Tiyeni tsopano tikambirane chenjezo - zolinga akanadziŵa kugwira ntchito mabungwe ayenera malamulo lamulo la boma. Ndipo ngati ntchito awo.

Kuyamba kuphunzira, kodi cholinga chachikulu cha Institute of kasamalidwe oyang'anira tauni. Malinga ndi mfundo wamba view, ndi kuukitsa mlingo zofunika pamoyo nzika ', wokhala m'deralo chilli umoyo ndale - mzinda, chigawo, kuthetsa akumidzi. Correlative cha ichi, pali ya ntchito kiyi, monga Mwachitsanzo, chitukuko cha zomangamanga, anthu zachuma m'deralo, chitetezo chilengedwe, kusintha kwa dongosolo ntchito ndi zina zotero. D. Kuti ntchito izi kuchita ndi kukwaniritsa Choncho, zolinga, makonsolo zosungidwazo zimagwiritsidwa ntchito kasamalidwe njira. Kwenikweni, chitetezo wawo anatsimikiza mtima limatchula za dongosolo la malamulo oyang'anira tauni. Choncho, cholinga chachikulu cha chilamulo oyang'anira tauni - malamulo chithandizo kwa aboma, ndi legitimization za kayendetsedwe kasamalidwe.

lamulo Municipal ndi m'madera ena mfundo

Kodi chilamulira chikhalidwe malamulo oyang'anira tauni ndi zigawo zina za malamulo? Malinga ndi maloya ambiri, makampani mu funso chikukhudza gulu zina. Mutu ndi njira oyang'anira tauni bwino Choncho sekondale ena ofanana zigawo zochitika malamulo. Iwo amatero chifukwa cha kusintha zamoyo zinachita mu njira ya boma. Zimavuta ndi nthambi oyang'anira tauni ya malamulo - oyendetsera dziko (limamutchula ofunika kuyamba kumamukopa zimagwirira ntchito m'boma), utsogoleri, boma, ntchito, ndalama ndi ena.

Ngati ife kulankhula za lamulo lalikhulu ladziko, ndi kwakukulukulu udindo mlingo wa ulamuliro wogwidwa ndi makonsolo. Tanena otchedwa kulemba njira malamulo boma, chitsimikizo njira. Iwo makamaka chifukwa cha zochita za zinthu malamulo. Administrative lamulo - pakati Boma kwambiri kwambiri correlative ndi mizinda yambiri ya. Chifukwa chiyani? Mfundo yakuti chimodzi mwa zinthu kiyi wa makonsolo - utsogoleri umunthu. Ndiko kuti, meya wa ofesi, mabungwe mzinda ndi nyumba zina za boma pa mlingo oyang'anira tauni akhoza kugwira ntchito ndi utsogoleri wawo malamulo, kuti asanene zilango zoyenera pa nzika kapena akuluakulu. Civil Nayenso lamanja komanso kugwira ntchito limodzi ndi mizinda yambiri ya. M'dera waukulu awo ubwenzi - malamulo lamulo, limene kudziwa udindo wa boma wa mayunitsi umoyo ndale, komanso amazilamulira yeniyeni unakhazikitsidwa mu izo.

lamulo Municipal sayansi

Ife apeza kuti mawu akuti "chilamulo oyang'anira tauni" akhoza anazindikira chilango sayansi. Tiyeni kuphunzira mfundo imeneyi. lamulo Municipal - malo a jurisprudence. Mu Russia, malinga ndi akatswiri ambiri, ndi osiyana malonda gawo mu 90s lapansi. Ngakhale zokhudza njira boma, kale. Prototypes a mizinda yambiri masiku ano analipo mu Russian Ufumu, mtundu wa kufanana kwa iwonso anali pa nsonga ya USSR - zowonjezera zinachitikira m'mbiri ofufuza yamakono ya malamulo komanso nayo. Komanso, magwero omwe amasonyeza akamanena za makampani zogwirizana kuti anakhudzidwa akugwirizana ndi zimene zinathandiza ofufuza masiku ano kudziwa nkhani ndi njira ya malamulo oyang'anira tauni m'masukulu ambiri Russian malamulo mabuku lofalitsidwa ndicho mu Russian Ufumu. Pa nthawi yomweyo asayansi chisanadze chosintha, akatswiri amakhulupirira, si olekanitsidwa makampani mu funso, ngati chilango palokha sayansi. The mavuto zogwirizana linalunjikitsidwa makamaka zitheke njira ya boma, komanso lamulo utsogoleri.

Monga tidanena pachiyambi, mu USSR njira oyang'anira tauni m'njira zamakono kwenikweni kwina. Komabe, asayansi Soviet inakhazikitsanso lofunika Russian ofufuza zambiri mbali ya kuphunzira zokhudza ntchito za mabungwe alamulo mderalo. Kodi njira ya malamulo oyang'anira tauni sayansi zosungidwazo zimagwiritsidwa ntchito masiku ano asayansi Russian? Monga ulamuliro, iwo anawagawa sayansi ambiri - monga dialectic ndi, mfundo, njira dongosolo, ndi wapadera - kuti ndi ziwerengero kusanthula mbiri ndi malamulo, malamulo ndi zomveka kufufuza, etc. Bokosili ofufuza Russian ndi zonse zilibwino.